位于大巴山腹心地带的万源市竹峪镇后坝沟村，在3年前还是两个独立的村庄。2020年，万源市启动乡镇行政区划和村级建制调整改革，后坝沟村、向家岩村合二为一，组成了如今的后坝沟村。得益于改革带来的发展“红利”，如今的后坝沟村产业兴旺、乡风文明，村民的日子越过越红火，已然成为万源市合村共融“治”“富”标杆。

打破壁垒

(相关资料图)

推进基层治理现代化

2020年之前，万源市369个建制村中，800人以下的村就有105个，大多且有劳务输出人员较多，乡村“数量多、分布散、规模小、实力弱、带动能力不强”等特点突出。

在此基础上，万源市积极响应四川省、达州市的有关要求，大力推进村级建制调整改革，打破了原有的区划壁垒和体制障碍，持续推进基层治理体系和治理能力现代化。

“刚合并的时候，也面临许多问题。有些村民认为自己原来的村组干部没能继续在村上任职，就没有人为自己说话了，加上与新的干部又互不熟悉，就导致部分群众存在抵触情绪，村上许多工作无法快速开展。”后坝沟村党支部书记唐治胜回忆。

乡村合并对基层治理提出了更高要求。面对村民的忧虑和复杂的工作局面，唐治胜等村组干部唯有更加深入群众、用心服务广大群众。

后坝沟村原本属于万源市溪口乡，住得近的村民走几分钟就能赶到乡上。但在溪口乡被撤销并入竹峪镇后，后坝沟村村民要想到场镇上办事距离就远了。唐治胜便带领村委会的工作人员开通了代办业务，一些不需要本人当面处理的事项，由他们统一收好材料后一并带到场镇办理。这样既避免村民因为准备资料不齐办不成事的情况，也减少了村民因来回奔波产生的时间、交通成本。“能代办的，我们就尽量帮忙办了。”唐治胜说。

同时，后坝沟村还通过制定村规民约、推行积分制等方式加强治理，对村民卫生情况、文明行为等进行打分，对积分高的村民进行表彰，对积分低的村民进行劝导。

“让数据多跑路”也是村里的新变化之一。养老待遇的发放每年都要求进行生存认证，过去多是村民过来，现在则是工作人员过去。后坝沟村谢家坪组村民徐银珍已经80多岁，行动不便。于是每年开展认证工作的时候，村上的工作人员便赶1个小时的路到老人家中，协助老人用手机进行网上认证。

距离万源城区更近的白沙镇青龙嘴村，在与太阳坪村合并后，起初也面临与村民磨合的问题。在村组干部持之以恒的关心关爱下，如今两村群众真正成为了一家人。青龙嘴村也在合并后，获得了四川省第一批农村文化建设示范村、2021年度四川省乡村振兴示范村等荣誉。

在推行村级建制调整改革的生动实践中，万源市始终坚持“共治共享”发展理念，畅通群众建言献策渠道，稳步提高群众公共事务的参与度，加速形成党群共治的现代化基层治理体系。

资源整合

写好乡村富民文章

地处深山的后坝沟村境内沟壑纵横，缺少成片土地，加之外出人员较多，过去难以发展支柱产业带动乡村振兴。“以前大家有的养中蜂，有的种药材，但规模都不大，没有拿得出手的产业。”唐治胜说。

2022年，后坝沟村在外成功人士联合成立了万源市鑫发永玖农业专业合作社，在竹峪镇多个乡镇种植中药材前胡。在合作社的带动下，后坝沟村村民也自发种植了100余亩前胡。

“我们还和合作社签订了保底收购协议，如果当年的市场价低于2.5元每斤，合作社就按照2.5元每斤收购，如果市场价格高于2.5元每斤，就按照当时的市场价收购。”村民雷清平今年种了8亩前胡，即便按照最保守的估计来算，他种的前胡每亩也能收益2000元至3000元。

此外，后坝沟村副主任李毓还利用当地丰富的林地资源，搞起了跑山猪养殖，一年出栏黑猪600余头。一方面，村里常年有五六位村民在养殖基地务工，一年人均工资就能收入3万余元；另一方面，养殖基地通过低价向周边村民出售小猪，带动了更多村民致富增收。

今年，又有两位在外人士回到后坝沟村创业。其中，村民李少华搞起了家庭农场，发展玉米大豆种植和生猪养殖；村民吴成华则养起了羊，目前圈舍已经修建完毕。

“两个村合在一起后，对于产业发展的带动特别明显。”唐治胜介绍，首先两个村的在外人才资源得到了充分整合，吸引更多外出人士返乡创业；其次，过去时有外出人士想返乡创业，但却因为找不到合适的地块而放弃的情况发生，辖区面积的扩大则解决了这一问题。

无独有偶，沙滩镇红旗村是由党家坡村与百花园村合并而来。近年来，当地充分发挥两村原有资源优势，积极推进矿产、中药、中蜂三大产业齐头并进。截至目前，全村建成中药材基地1200亩，年提供就业机会5000余人次，带动农户实现户均增收3000元以上，村集体经济实现年增收12万元。

在推进村级建制调整改革“后半篇”文章中，万源市全面按照“基地连片化、技术规范化、质量标准化、品牌区域化”思路，引进培育发展富硒茶叶、道地中药材、旧院黑鸡、蜂桶蜂蜜等富硒特色产业，切实增强了产业影响力和竞争力。

合民意，通民心。万源市合并后的新村爆发出前所未有的新活力，展现出村融又心融的新局面，助推当地更好地谱写“产业兴旺、生态宜居、乡风文明”的乡村振兴新篇章。

□文/图 达州日报社全媒体记者 冯津榕 通讯员 张琰

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